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高清图:火车票实名制全面开始实施 春运购票迎来“早高峰”
中国网滨海高新:www.022china.com  时间: 2011-12-30 16:55:28 


旅客在上海火车站自助售票机上使用二代身份证购买火车票(12月20日摄)。

    2012年春运前夕,铁道部发出通知,自2012年1月1日起,火车票实名制将在全国范围内开始实施。至此,覆盖全国所有车次的实名制全面“落实”。从试行到全面推开,火车票实名制一路坎坷,其效果如何,能多大程度上缓解“买票难”,是否能真正打击“黄牛党”,在春运超大客流中,实名制带来的效率损失如何化解,都有待实践检验。新华社记者 裴鑫 摄

    期待与争议中,实名制全面问世

    火车票实名制在期盼与争议中已走过了八年,终于在2012年春运正式全面实施。

    早在2003年春运期间,重庆火车站率先试行车票背面填写姓名,由车站派出所盖章,旅客持证登车。但这种“准实名制”仅实行6天便夭折。原因是购票旅客多、登记难,人工核对实名制信息平均每人需花费半分钟,在春运客流量大且密集的情况下降低了通过效率。

    直到2010年1月,广州铁路集团、成都铁路局管内的部分车站试行实名制,实名火车票正式试点。2011年6月1日,全国所有动车组实行实名制,随后开通的电话订票、网络购票,也要求凭身份证等有效证件购票,这就是2012年春运实名制的“雏形”。

    从试行到全面实行,期盼声音持续不断,反对声音也不绝于耳,主要争论点就在于实名制的必要性,关键点在于公平与效率的矛盾如何解决等。

    “实名制的好处毋庸置疑,比如打击黄牛、维护社会治安、提高服务水平等,但同时,实名制也增加了铁路部门的成本投入,给旅客购 票、退票、乘车等增加了不便。”北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌认为。

    在春运期间,针对公众反应最强烈的铁路资源分配的公平性问题和“黄牛党”倒票屡打不绝的问题,“实名制尽管不能够做到绝对公平和根本杜绝,但却是最直接的解决办法。”李红昌说。

    同济大学轨道交通研究专家孙章认为,不论从我国铁路运输的现状出发还是参考国外经验,实名制的实行都是必然趋势。这是提高铁路运输可控性,促进铁路运输信息公开、透明,提高铁路运输信息化管理水平的重要手段。

    “就拿公众最关心的‘买票难’来说,有实名制才有网络售票,有网络售票才实现售票的信息对称和信息公开。”孙章说,“过去旅客排通宵长队,窗口一打开,票卖完了,白费工夫。有了网络售票,旅客可以直接在网上查到车票的销售情况,这已经接近民航了,是一大进步。”

    “查验和旅客通过效率等技术问题,可以通过增加设备和人员,通过POS机验证,不需要再输入证件号码等方式大大缩短时间。”孙章说。

    (记者贾远琨 陆文军 黄安琪)

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文章来源: 新华网 责任编辑: 徐达
 
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